现将2022年第四季度政务服务和公共资源交易工作情况报告如下：

一、州级政务服务中心工作开展情况

（一）政务服务中心办件情况

10-12月全州共受理各类办件282596件，办结282422件，办结率99.9%，其中行政权力事项56500件，公共服务事项226096件，州级政务服务中心共受理19710件，办结19557件，办结率99.2%，统一平台受理各类办件11677件，办结11430件，办结率97.88%。

（二）受理业务量办件前五名

从部门办件量来看，本季度一体化平台办件量较大的前五名依次为住房公积金窗口（办件量2803件）、人社局窗口（办件量2795件）、公安局窗口（办件量2203件）、医保局窗口（办件量1853件）、市监局窗口（办件量927件）。本季度各窗口单位都能规范工作秩序、严谨工作作风。

（三）公共资源交易数据情况。2022年10-12月份州级公共资源交易平台共完成各类公共资源交易事项206项，交易金额9.0137亿元，节约金额0.1979亿元，其中工程建设项目交易76项，交易金额6.8308亿元，节约金额0.1361亿元；政府采购项目交易128项，交易额1.9829亿元，节约金额0.0618亿元；采矿权出让交易2项，交易额0.2亿元。

（四）政务服务“好差评”情况。2022年10-12月份全州总评价数32038条，其中“非常满意”评价32024条，“满意”评价12条，满意率100%。

二、主要工作

（一）政务服务工作推进情况

1.优化营商环境项目建设初显成效。以扎实开展全州打造一流营商环境工作为契机，为进一步提高政务服务便捷度，提升办事群众的满意度，州政务服务监督管理局结合工作实际，在州政务服务中心大厅开展以下工作：一是打造一处集中式自助服务区，将大厅所有自助设备统一集中到自助服务区，统一设置机位、统一配置标识、统一配备服务人员，全面提升政务服务大厅信息化服务水平。二是在一楼大厅中央位置（靠北朝南）设置总服务台和便民服务台一体的综合服务区，配备便民服务台的人员、设备，为办事企业和群众提供打印、复印、传真等便捷服务。三是开通绿色通道，在大厅正门以东开设弱势群体专用通道，配置残疾人扶手栏杆、轮椅等设备为特殊群体提供温馨服务。

2.政务服务效能不断提升。为持续深化放管服改革，推进政务服务工作高质量发展，进一步凝聚思想共识、形成工作合力，积极提升政务服务工作效能，州级各窗口单位积极开展“审批提速、服务提质”专项行动。自然资源局窗口适时调整业务手册、一次性告知单、服务指南，按照相应的技术规范填报信息，不再要求企业重复填报，疫情期间开通邮寄方式来受理采矿权和探矿权，对采矿权和探矿权实行材料不全可以延期7日内补全。生态环境局窗口实现排污许可证“跨省通办”进一步规范排污许可事项业务规则，确保排污许可证申领、变更和延续工作。工信局窗口不断提高集聚服务资源能力，构建“找得着、用得起、有保证”的公共服务平台网络。截止目前，建成投用企业公共服务机构12个。应急管理局窗口发挥“青海政务服务网”、微信、QQ邮箱等网络平台，引导办事群众线上查询业务办理流程、申报电子资料，指导正确填报申请表、通过QQ资料预审等规避疫情期间到窗口办理的风险。

3.营商环境举措不断规范。聚焦“全链条”管理，严格落实“首问负责制”“一次性告知”“服务承诺”制度，要求窗口工作人员规范细化申请受理、补正告知、实地核查、审查审批、办结送达、服务评价、档案归档等各环节办理程序；聚焦“全链条”服务，切实提高服务水平，加强政务公开，压缩办结时限，推行“一件事一次办”，提高办事效率，推广“网上办、掌上办、邮寄办”；聚焦“全流程”规范，加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，聚焦办事企业和群众反映的突出问题，最大限度减环节、减材料、减时间、减证明、减跑动；聚焦“全覆盖”监管，扎实推动政务服务监督管理局与进驻单位双向考评，优化完善双向考核工作机制，严格落实“好差评”和“办不成事窗口”管理，不断提升服务意识和水平。

4.“跨省通办”窗口服务不断提升。建立健全网上预审机制，推广“网上申请、网上审批、邮递送达”工作模式。无自建业务办理系统的部门“跨省通办”事项和高频事项应使用省一体化政务服务平台全流程网上办理。为企业提供“跨省通办”业务咨询、沟通协调、帮办代办等服务，根据授权开展异地收件、原件核验、结果转送等服务。完善邮政寄递收件设施和管理机制，畅通“跨省通办”物流和支付渠道，开展常态化业务培训，切实提升窗口工作人员“跨省通办”事项办理服务能力。     

5.“我为群众办实事”方式不断多样。医疗保障局窗口进一步加强特殊药品定点医药机构管理，持续扩大特殊药品定点医药机构范围，确保我州参保人员疫情期间在省内异地特殊药品使用政策落实落地。对符合门诊特药适应症的参保患者，可通过特药定点医疗机构办理用药资格认定。审核备案后，患者可由特药定点医疗机构责任医师开具处方，在特药定点医疗机构或药店购买相应药品，费用直接结算。自然资源局窗口全力推动不动产登记再提速，对各地区不动产登记优化营商环境及时安排部署，进一步压缩办理时限，持续优化办事流程、精简登记材料，在已实现从法定30个工作日压缩到5个工作日的基础上，进一步再提速，实现5个工作日压缩至3个工作日的目标。各级政务服务中心设置不动产登记“综合窗口”，将房屋交易、税收、登记业务由“综合窗口”统一受理，同时配置自助查询机及打证机，通过人脸识别认证，可快速查询个人名下房地登记信息，极大提高窗口服务效率。

6.持续落实一张清单管理模式。海西州政务服务监督管理局依据本单位职责，在梳理各进驻中心窗口单位办理的政务服务事项上，逐步形成依申请类政务服务事项清单、精简材料清单、压缩审批时限清单。同时，为进一步纵深推进“证照分离”改革，不断激发市场主体发展活力，按照州委、州政府相关文件要求，我局又陆续梳理进驻政务服务中心“证照分离”审批事项66项，全面落实“证照分离”审批事项清单管理制度。其中住房公积金窗口推动“提速办、跨省办、网上办、综合办”服务新模式，实现业务经办服务水平提档升级，努力实现更多的住房公积金服务事项“跨省通办”“省内通办”“一网通办”；出入境窗口严格落实取消劳务事由普通护照申请材料在省厅出入境管理局备案措施，坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，最大限度解决民营企业家、企业员多次往返办理业务的“困难事、烦心事”，为企业和群众办事开通“绿色通道”，全面落实“急事急办”“预约办证”“非工作日”办证等便利措施，最大限度让企业和群众“就近办、马上办”；市监局窗口认真贯彻落实“双告知”“先证后照”改革，积极采取措施，实施窗口告知，向市场主体履行提醒责任，要求申请人提交由法定代表人或负责人签署的一份《承诺书》，今年以来，已签订《承诺书》300余份，向12个行政审批部门推送“先照后证”告知书330份，推送率达100%。

(二）公共资源交易工作推进情况

依托“互联网+公共资源交易”，加快推进建设工程招投标项目全面实现远程异地开评标，持续优化完善政府采购电子交易平台转型升级，不断加快“政采云”应用推广，服务标准再升级，充分发挥交易服务平台信息枢纽作用，推动“线下交易”向“网上交易”转变。推动开展公共资源交易跨地区远程异地评标。一是借助海西州公共资源交易中心和格尔木市公共资源交易中心两大交易中心的资源优势，充分利用格尔木市青海省副中心城市的地位优势，提出海西“大主场”概念，计划在州内实现格尔木、德令哈两地专家融合使用，并实现省级（西宁）、格尔木、德令哈三地远程异地评标试点工作。二是依托中国西部公共资源交易平台共享联盟、黄河流域公共资源交易省际联盟和青海省公共资源交易平台，积极争取省政务服务监督管理局相关处室的支持，适时开展公共资源交易跨省远程异地评标。

三、市（县）、行委政务服务中心主要工作开展情况

格尔木市政务服务中心：一是结合实际对符合条件的企业申请办理高频事项持续开通“绿色通道”，及时解决企业“急、难、盼”诉求。积极落实“容缺办理”、“一次告知”制度，尽力压缩办理时限，提高行政审批效率，减少企业和群众跑路，针对受疫情期间影响第一时间无法办理许可的申请，积极开通“绿色通道”服务，提供容缺受理、预约、延时服务等服务提升企业和办事群众的满意度。截至目前，共办理各类许可22件，公示许可信息22件。二是推进基层服务能力建设，持续提升便民服务水平。推进政务服务向两乡两镇5个街道办事处及31个党群服务中心延伸，梳理“一网通办”基层办理事项 24 项(村社一级18项),并逐步实现事项在青海政务服务网上录入，方便群众网上查询，积极推行“综合窗口受理+代办+自助服务终端”便民服务模式，推行村级代办员，真正实现政务服务“就近办、家门口办”。

德令哈市政务服务中心:一是结合当前社会面高频办理政务服务事项数量统计结果，新增一件事套餐两件，分别为“新生儿出生一件事”及“身故一件事”，涉及政务服务事项共9项，截至目前，德令哈市“一件事套餐”共涵盖15件主题事项共计55项政务服务事项，涉及居民社会服务、商事登记、民生服务、税费缴存等服务方向。二是加强基层窗口服务管理，并强化各地政务信息的沟通和业务知识的学习，加快建设政务服务平台“四级四同”，确保政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的全面统一，实现同一事项、同一标准，同一事项无差别审批，不断加强基层政务服务体系建设，提高政务服务水平。

茫崖市政务服务中心：一是结合“我为群众办实事”活动，制定《“绿色通道”制度》《上门办理服务制度》《预约服务制度》《文明服务规范》等16项制度，面向困难群众积极推行事务代办、上门服务等点单式服务，在服务中心设置引导岗，指导群众在线申请政务服务事项办理，截止目前累计完成预约服务27件，事项代办18件。二是持续推进重点领域改革助力优化营商环境。在不动产登记、工程建设项目审批、企业开办与注销等群众关注度高的领域改革中持续加力，落实政务服务标准化规范化便利化工作，同步推进政务服务中心在大厅建设、办事模式、服务事项、信息化四个方面的标准化建设。

都兰县政务服务中心：一是积极推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站挂牌工作，对养老保险、医疗保险、民政、土地、计生、残联等事项纳入便民服务中心（站）集中办公。二是组织各进驻单位首席代表及业务骨干共80余人参加一体化政务服务平台应用及提升政务服务能力岗前培训。培训采取理论讲解和现场指导的方式进行，通过课程讲解和实景模拟的方式，从办理流程、环节配置、办理时限、申请材料等方面，对统一审批事项应用平台操作和业务办理工作进行梳理。截至目前，已完成对接业务办理的有县人力资源和社会保障局、县医保局、县税务局、县市场监督管理局等15家单位25个业务系统，对接政务服务事项580项，对接便民服务事项215项。

乌兰县政务服务中心:一是持续推进“应进必进”工作。2022年以来，新进驻发改、住建、自然资源、就业、社保、劳动监察、邮政、电信等8家单位，完成行政审批和公共服务事项进驻县政务服务中心达到95%以上。二是稳步推进“跨省通办”改革。目前，县政务中心在相应功能区设置“跨省通办”窗口8个，进驻事项网上办理53项。着重从市场主体登记、办税、住房公积金转移接续等服务事项入手，将网上可办理事项梳理形成清单目录，使政务服务事项从同城异地办理向跨省可办理延伸，逐步实现各类事项审批以“数据跑”“快递跑”代替“群众跑”。

天峻县政务服务中心:积极落实青海省“跨省通办”改革举措，推动高频事项“跨省通办”，对照事项清单目录，认领编制34项“跨省通办”事项。目前，政务服务中心在相应功能服务区设置“跨省通办”窗口5个，实行窗口专人受理、部门分类办理、免费邮政送达推动“跨省通办”，累计办理业务42件，有效满足广大人民群众和各类市场主体异地办事需求。

大柴旦行委政务服务中心:一是为确保“一件事”套餐中事项要素信息的准确性和完整性，方便企业群众查询办理，认真对照《“一件事一次办”办理要素中存在的问题》《“一件事一次办”存在问题》清单，对存在办理时间错误、咨询投诉地址不规范、涉及部门缺失、流程图不清晰等问题，逐条修改完善。目前，9项“一件事”套餐事项均已整改完成，进一步方便企业群众查询办理，提高企业群众办事的体验感和获得感。二是开展“欠费不停供”惠民政策。在疫情防控期间为小微企业及个体工商户实行“欠费不停供”惠民政策，各小微企业和个体工商户可申请缓交水费6个月，减少疫情对群众生产生活带来的冲击和影响，以实际行动惠民利民、助企纾困。截至目前，缓交小微企业及个体工商户水费金额29.9万元。

附件：1.青海省一体化政务服务平台州本级政务服务中心

             第4季度办件统计表

2.海西州、市（县、行委）政务服务大厅第4季度政务服务事项“一网通办、一事通办”进展及办件情况统计表

附件1

说明：综合窗口（一）：州财政局、州民政局、州农牧局

州司法局、州文旅局、州档案局；

综合窗口（二）：柴管委会、州商务局、州国安局

州林草局、州气象局。